OPINIÓN DEL INSTITUTO PARA EL DESARROLLO ARGENTINO

El asalto al BCRA es a causa de la irracionalidad previsional

Sergio Massa y Amado Boudou fueron los grandes 'hacedores' de la política previsional kirchnerista que ahora está estallando por dificultades en la financiación. Es imposible abordar el debate sobre las reservas del BCRA sin recordar qué está ocurriendo en el frente jubilatorio, y a eso se refirió el Instituto para el Desarrollo Social Argentino:

| Nacionales | 08/02 | 10:33

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(Idesa). Mientras una cuestión accesoria como la creación del Fondo del Bicentenario monopoliza la atención, siguen sin ser abordados los principales factores que han producido la crisis fiscal que motivan la iniciativa.
Un ejemplo paradigmático son las moratorias previsionales, con las que se ha distribuido millones de jubilaciones sin aportes, gran parte en beneficio de familias no pobres, que ahora exigen altos esfuerzos fiscales.
Si, al menos, parte del esfuerzo político que se le está asignando al Fondo del Bicentenario se hubiese destinado a dar racionalidad a la política previsional, ahora no sería necesario ni urgente apropiarse de las reservas.
La iniciativa tendiente a usar parte de las reservas para financiar gasto público sigue acaparando la agenda de políticas públicas. A los cruces entre el oficialismo y la oposición, se suman la convocatoria a los gobernadores y las intervenciones del Poder Judicial.
El principal argumento oficial es que hay reservas en “exceso” y, por lo tanto, es factible y recomendable utilizarlas para financiar al Estado nacional y, en la búsqueda de apoyos políticos, de los Estados provinciales también. Los opositores señalan que esta decisión llevará a repetir la historia de inestabilidad cambiaria y alta inflación.
Mientras se intensifican las controversias y el tono cortoplacista y superficial de las discusiones, aumenta la pertinencia de dilucidar porqué se ha llegado a una situación fiscal tan comprometida que hace imperioso y urgente la apropiación de las reservas.
Son varios los factores que causan los desbordes fiscales. Uno de ellos son las moratorias previsionales. El impacto de este mecanismo –que ha tenido mucho menos debate y reflexión que la creación del Fondo del Bicentenario– puede estimarse con datos de la Secretaría de Seguridad Social y el Ministerio de Economía: 
> A través de este mecanismo se han otorgado 2,2 millones de beneficios previsionales a personas sin aportes.
> Suponiendo, conservadoramente, una expectativa de vida de 15 años y una tasa de interés real del 4% anual, el compromiso o deuda que el Estado contrajo con cada una de estas personas es de aproximadamente  $110.000 ó U$S 27.000.
> Esto implica que la deuda total contraída con las moratorias asciende a U$S 60 mil millones, es decir, una cifra muy superior al 100% de las reservas (que se estiman en U$S 47.000 millones).
Los cálculos son aproximados, pero muy ilustrativos. La creación del Fondo del Bicentenario implica la apropiación de menos del 15% de las reservas y acapara un enorme debate mediático, político y judicial.
Sin embargo, decisiones que involucran compromisos fiscales que superan con holgura el 100% de las reservas –como las moratorias previsionales– se han tomado con una gran liviandad, tanto por la baja rigurosidad técnica en el análisis de sus impactos como por el escaso debate político.
Si sólo una parte del esfuerzo político que está mereciendo la creación del Fondo del Bicentenario se hubiese destinado a darle racionalidad al mecanismo para la cobertura de las personas mayores en estado de vulnerabilidad, los compromisos fiscales asumidos serían mucho menores y, por lo tanto, no sería necesario ni urgente apropiarse de las reservas.
El sistema político demuestra una muy dañina propensión a distraerse en lo accesorio y eludir los temas importantes. La cuestión de fondo no es el uso de las reservas, sino las políticas que han producido el enorme crecimiento del gasto público.
Este crecimiento de las erogaciones, además de ineficiente y regresivo, no cuenta con financiamiento genuino.
El ejemplo de las moratorias previsionales es un caso extremo, por la magnitud de los recursos involucrados y la regresividad de sus impactos, pero no el único.
Con matices, responden a la misma lógica la estatización de empresas, los crecientes subsidios a empresas privadas, la distribución discrecional de asignaciones familiares y otras prestaciones asistenciales y, en general, muchos gastos del erario público que carecen de una función estratégica.
Abordar una agenda para desarticular estas políticas requiere esfuerzos y una creatividad mucho más elevada que un tema tan simple como la creación del Fondo del Bicentenario.
Las moratorias y la distribución discrecional de asignaciones familiares deberían transformarse en esquemas transparentes y objetivos de transferencias de ingresos públicos a favor de las familias pobres, procurando simultáneamente evitar erosionar los incentivos a trabajar entre los miembros en edad activa.
En la misma lógica, se deberían eliminar los subsidios a empresas a través del sinceramiento de los precios, para lo cual es necesario compensar a las familias de más bajos ingresos con un refuerzo de asistencia focalizada a través de tarifas sociales.
También se requiere mucho coraje político para romper con el entramado de intereses corporativos enquistados, que involucran hasta corrupción, en las empresas estatizadas.
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El novio de la joven que está desaparecida hace dos semanas, se fugó anoche, según informaron familiares de la mujer y Red Solidaria. Erica, de 30 años, no aparece desde hace 14 días cuando salió de su casa, en Lanús, con destino a Villa Adelina. La Policía realizó un allanamiento de la casa y encontraron una carta de Daniel Lagostena.

El novio de la embarazada perdida hace ya medio mes en la localidad bonaerense de Lanús parece haberse dado a la fuga y la Policía bonaerenses allanó la casa de ambos para reunir pistas acerca de las misteriosas ausencias.
En el operativo, los agentes policiales hallaron una carta de Daniel Lagostena -pareja de la joven y último en verla con vida- en la que decía: "No quiero ser el chivo expiatorio del caso, menso de Scioli".
El titular de Red Solidaria y la hermana de Erica, Gisela, informaron que Lagostena se ausentó de su hogar anoche y confirmaron que antes de fugarse le entregó a su padre una carta explicando las razones de su huida.
En principio lo que se sabe es que Erica salió el pasado 21 de agosto de su casa, en la localidad bonaerense de Lanús, rumbo a Villa Adelina, pero nunca llegó a destino.
Durante las investigaciones la policía ya rastrilló un campo en la localidad de Saladillo, propiedad de la familia de la pareja de la mujer, identificado como Daniel Lagostena.
Luego la policía centró sus trabajos en la zona del Riachuelo, cerca de Dock Sud y La Boca. La familia de Erica desconfía de Lagostena, a quien acusan de no estar demasiado interesado en la búsqueda de su pareja.
Erica, de 30 años, no aparece desde hace 14 días cuando salió de su casa, en Lanús, con destino a Villa Adelina, San Isidro, donde viven su madre y su hijo de 12 años; su madre y hermana señalan al novio como principal responsable.
Si alguna persona tiene datos sobre su paradero los familiares solicitaron llamar al celular 15-6856-2590, enviar un mensaje al grupo de Facebook o a la dirección de Twitter creada al efecto.

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